发展特色产业集群，既是因地制宜发展新质生产力的动力引擎，也是推动园区高质量发展的重要载体。内丘县委、县政府坚持科学规划、产业升级、提质增效、绿色发展、完善配套的发展原则，大力实施高端、高质、高效的产业发展战略，努力构建特色鲜明、主业突出、链条清晰、国内竞争力一流的化工产业体系。内丘县政协聚焦县委、县政府中心工作，围绕“推进化工园区产业集群发展”开展专题协商，在充分吸纳前期调研、研讨成果及委员发言的基础上，归纳梳理出以下意见建议。
一、锚定园区定位，保持战略发展定力。一是明确发展方向。编制《绿色化工产业集群发展规划》，以法规的形式确定下来，一张蓝图绘到底。建立“政策—企业”直通机制，针对化工企业开展“一企一策”指导，帮助企业申报省级、国家级绿色工厂以及低碳技改专项资金，逐步纳入碳排放权交易市场等。二是成立政策研究专班。联合重点企业组建政策研究小组，定期解读国家“双碳”政策核心要点，剖析绿色金融信贷、债券、基金等支持工具的落地路径，通过案例分析、趋势研判等方式为企业绿色转型提供精准政策指引。三是聚焦“延链补链强链”精准招商。立足县域资源和产业基础，围绕主导产业，绘制产业链图谱，明确上下游关键环节和缺失环节。注重发挥行业协会平台作用，以商招商，有针对性地引进行业领军企业、配套企业。四是构建产业协同链式发展的循环经济产业园区。鼓励园区内企业之间开展产业合作，吸引配套企业集聚，形成上下游配套、协同发展的循环产业，打造“基础原料—中间体—终端产品”垂直产业链，实现资源的最大化利用和废弃物的最小化排放。
二、建设智慧园区，推进产业创新升级。一是搭建“一网统管”平台。建设生产调度、能源管控、安全环保三大信息化平台，推广人工智能大模型应用，争创高标准数字园区。实施“数智赋能”行动，引导企业引入工业互联网、AI能效管理系统，推动生产流程智能化改造，推广“智慧能源管控”，实现能耗数据实时监控与优化。二是搭建成果转化平台。加速新技术新工艺新设备在园区内的应用，推动化工产业向高端化、精细化、绿色化方向发展。鼓励企业采用清洁生产工艺和环保技术，减少污染物排放。推广应用先进技术和设备，如高效的精馏塔、节能电机等，提高能源利用效率。探索智能机器人代替人工巡检，提高工作效率及安全系数。设立县级绿色技术推广目录，对采用光伏发电、余热回收等绿色环保技术的企业给予设备补贴，形成示范效应。三是搭建产学研合作平台。推动成立“京津冀绿色化工协同创新中心”，企业提供应用场景，高校负责技术研发，政府争取国债项目资金，形成“需求—研发—转化”闭环。围绕园区企业科研攻关难题，采取与高校合作或招引专业科研攻关公司的方式，走市场化之路，开展“揭榜挂帅”行动，重点攻关清洁能源替代，工业固体废物资源化，碳捕集、利用与封存（CCUS）等关键技术，成果应用后按比例分成，形成产学研利益共同体。四是搭建科技服务平台。一方面，及时收集发布化工行业的最新政策、技术动态、市场信息等，为园区企业提供信息支持；另一方面，组织专家团队定期举办技术对接会，为企业提供技术咨询、项目评估、可行性研究等服务，帮助企业解决技术难题。
三、提供人才支持，汇聚产业跃升动能。一是构建人才矩阵。建立县域、市域及周边城市化工领域专家人才库，有针对性地推介给不同类型企业。加强与省内高等院校化工院系合作，委托培养专业化工人才。集中参加相关高校招聘会，提高人才引进效率，满足企业用人需求。二是制定专项人才政策。为高层次人才提供住房补贴、科研经费等支持，建设人才公寓，对高级技术人才给予子女入学、配偶就业等专项通道。三是推行“互促互提”培养机制。鼓励规上化工企业与市域周边高等院校建立校企合作关系。企业技术骨干走进职业院校实验室，院校教师走出实验室到企业生产一线，开展“互促互提”活动，联合开发“理论+实操”一体化课程，提升危化品操作、智能化设备维护等实操能力。
四、整合资源要素，激活产业发展引擎。一是“腾笼换鸟”，盘活低效用地。实施“绿色焕新计划”，全面排查低效闲置用地，通过土地收储、整合升级等方式盘活存量，引入高附加值产业项目，提升土地利用效率与经济产出效益。二是丰富融资产品。指导金融机构联合推出“化工供应链贷”等绿色信贷业务，以园区企业的应收账款、库存产品等为质押，为上下游中小企业在关键时刻提供流动资金、低息贷款，真正实现“雪中送炭”式服务。三是推广“知识产权质押融资”。联合金融机构开发专利、商标等无形资产质押产品，助力轻资产科技型企业获得资金支持，为企业提供多元化的融资渠道。四是建立优质企业上市培育库。动态筛选符合绿色发展导向的高成长企业，制定“一企一策”上市服务方案。同步推动设立县级绿色产业发展基金，聚焦低碳技术改造、新能源开发利用等重点领域项目，通过股权投资、融资担保等方式提供资金支持，助力优质企业对接资本市场，以金融赋能推动绿色产业规模化、集群化发展。
五、优化服务环境，激发企业内生动力。一是持续优化营商环境。编制园区化工企业手册，设立“化工项目服务专班”，提供从立项到投产的全程代办服务。组织专家团队对中小企业提供免费工艺诊断，提出改造提升意见建议。二是优化政策助企发展。围绕企业用地、人才、金融等方面的问题，出台更具针对性的支持政策。对符合产业发展规划、创新实力强劲的企业，从技术升级、市场拓展等多维度发力，助力企业扩大规模、提升核心竞争力，实现做大做强。三是建立助企帮扶机制。建立助企帮扶专家小组，组织专业人员“把脉问诊”，分门别类、一企一策，制定盘活帮扶措施。积极帮助企业争取专项债等政策资金，加大生产设备、工艺流程技术改造投入，提高生产效率，提升产品市场竞争力。（内丘县政协）
