今年以来，省政协提案委员会召开三次重点提案办理协商座谈会——

以重点提案督办助力重点工作破题开局

　　7月10日，唐山百川机器人共享制造工厂员工在测试机器人产品。河北日报记者赵杰摄

　　提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式，重点提案对解决民生关切、促进经济社会发展具有重要意义。

　　今年以来，省政协提案委员会联合省政府办公厅召开三次重点提案办理协商座谈会，聚焦经济、生态、民生等关键领域精准发力，对12件重点提案进行督办，推动多项重点工作取得积极成效。

　　创新链与产业链“双向奔赴”，助力企业突破关键技术瓶颈

　　7月31日，唐山百川机器人共享制造工厂车间，工人们正在加紧生产，现场一派忙碌景象。再过不久，由北京科技大学研发的快速出餐机器人样机，将在这里下线。

　　北京科技大学为何选择“牵手”唐山？

　　“我们是全国首家机器人非标产品定制共享工厂，可一站式满足中小企业技术、采购、设备、仓储、物流、售后等方面的个性化需求。2024年，共享制造工厂为京津冀地区的165家创新主体提供了非标零部件研发及加工服务。”唐山百川机器人共享制造工厂负责人王孟昭说。

　　在京津冀三地联合打造的六条重点产业链中，机器人产业链是我省牵头的两条产业链之一。让创新链与产业链更加紧密衔接，民盟河北省委抽调人员组成调研组，赴唐山开元、松下、中信重工开诚、百川智能等机器人龙头企业深入调研，既总结机器人产业发展的先进经验，又梳理面临的“成长烦恼”，形成了推动我省机器人产业发展、拓展场景应用的提案。

　　调研组在提案中指出，要持续推动科技成果转化，打造产业集聚发展生态，支持企业与高校、科研机构组建产研联合体，实现技术研发、产品开发、市场推广等环节的深度融合；加强龙头企业培育，带动上下游企业协同发展，形成产业集聚；以场景为驱动力，遴选具有较高技术水平的机器人典型应用场景案例，对接省内相关行业，促进产业与应用内循环。

　　提案得到了有关部门高度重视。省工业和信息化厅表示，将推动省概念验证中心机器人分中心、中信重工开诚应急救援机器人中试平台、唐山百川智能轨道交通检修检测设备科技成果转化中试基地等创新平台建设，提升技术创新能力。同时，组建省机器人标准化技术委员会，逐步完善行业规范，绘制产业链图谱，培育优质企业，建设一批优势互补、各具特色的机器人产业集群。

　　“在各级政府部门的大力支持下，我们已与中国科学院、北京科技大学等单位协同攻关多项技术难题，并在一些关键核心技术上取得突破。”王孟昭说。

　　随着科技飞速进步，知识产权已成为助力企业高质量发展的重要支柱。“专利维权周期长、赔偿低，许多新产品上市还不到半年，就有仿冒品来抢市场了。”日前，在省政协组织的第三场重点提案办理协商座谈会上，省工商联代表的发言引发企业共鸣。

　　如何加强知识产权保护体系建设？省工商联在提案中提出，进一步加强市场监管执法等相关政府部门与企业的合作，探索建立知识产权协同保护机制、常态化联络机制，针对不断涌现的新模式、新业态，持续完善司法体系，建立全方位的知识产权保护网络。同时，制定出台相关政策，引导企业建立健全知识产权管理制度，加强知识产权自我保护能力。

　　省工商联还建议，创新构建知识产权纠纷调解机制，依托行业协会、商会等社会团体，在各地建立知识产权纠纷调解工作站或委员会，力争低成本、高效率、实质性解决矛盾纠纷，打造企业知识产权纠纷化解新路径。

　　力促“金点子”结出“金果子”，省市场监督管理局积极行动：2025年全面开展知识产权专员“提质扩面”行动，安排789名专员包联1264家企业，持续开展全链条精准包联服务；深化京津冀快速协同保护，促成三地保护中心共同签署《京津冀知识产权快速协同保护合作备忘录3.0》，努力打造具有国际影响力的知识产权保护示范区。

　　“我们还对符合条件的战略性新兴产业、传统优势产业的专利授权建立了快速审查‘绿色通道’，授权周期较过去缩短了80%。”省市场监督管理局有关负责人表示，将进一步深化知识产权行政保护，完善跨部门合作机制，构建知识产权服务网络，持续激发企业创新活力。

　　循环体系与数字底座“双轨并进”，提升生态环境监管科技支撑能力

　　近日，在张家口一处风电场上，巨大的风力发电机组矗立在蓝天白云之下，随着叶片缓缓转动，清洁的风能被转化为电能。

　　“我们的第一批风机设备已运行近20年，即将迎来退役期。”该风电场负责人介绍，这些退役风机如果处理不当，不仅会造成资源浪费，还可能给环境带来污染。

　　这份担忧，也是委员们在“加快构建新能源设备循环利用体系，助力建设新型能源强省”提案中关注的核心问题之一。该提案指出，随着我省新能源产业快速发展，风电、光伏等新能源设备大量应用，装机规模稳居全国前列。预计到2030年，我省风电设备将迎来第一批大规模退役潮，如何有效回收利用这些退役设备，成为亟待破解的问题。

　　“建议尽快出台相关政策，完善顶层设计，明确各方责任，稳定市场预期。”委员们在提案中强调，“同时，要健全回收网络，推动市场体系建设，创新商业模式，吸引社会投资，共同构建新能源设备循环利用体系。”

　　省发展和改革委员会收到提案后，迅速组织专业团队，深入开展再生资源回收行业调研，全面梳理行业痛点堵点。针对发现的问题，省发展和改革委员会积极与相关部门沟通协调，研究制定解决方案。

　　“要加快构建退役新能源设备回收循环利用体系。”回应委员关切，省发展和改革委员会在答复中表示，将出台退役新能源设备回收利用相关地方标准，引导再生资源回收企业优化经营模式，利用互联网、大数据建立再生资源回收交易服务平台，鼓励引进龙头企业先行先试，探索资源回收利用的有效模式，实现退役风电、光伏设备就地利用，打造退役新能源设备回收利用产业集聚区，推动新能源设备回收利用产业加快发展。

　　怎样进一步提高生态环境监管效能？民革河北省委在“加强生态环境治理数字化建设，共建美丽河北”提案中建议，构建“天空地海”一体化监测体系，强化监测数据数字化管理，运用大数据分析技术挖掘潜在问题，提升生态环境监管科技支撑能力。

　　以智慧化、数字化手段让生态环境监管拥有“千里眼”和“顺风耳”，省生态环境厅表示，将坚持“技术革新+机制完善”，会同相关部门研究制定《排污单位自行监测质量管理技术规范》，实施排污单位及监测机构监测过程见证，探索多元化监管手段，提升监管能力；组织编制建设美丽河北数字化治理体系的相关方案，谋划生态环境一体化数字底座建设方案，为生态环境数据大模型开发及训练奠定基础。

　　智慧监管与社会共治“双轮驱动”，守护食品安全“最后一公里”

　　7月29日中午，在石家庄市新华区互联网大厦一楼的一处外卖取餐柜，陆续有外卖骑手前来送餐。记者注意到，他们掏出的餐食包装不仅整洁严密，还有一道“安全防线”——食安封签。

　　记者在采访中了解到，为保障外卖餐饮“最后一公里”安全，石家庄市市场监管部门建立了食安封签智慧监管平台，要求入驻网络餐饮单位把每一单外卖使用食安封签情况拍照上传，市场监管人员随时开展线上巡查。

　　“以前总担心外卖在配送过程中被打开或污染，现在有了食安封签，感觉放心多了。”正在这里取餐的李先生说。

　　当前，外卖已成为很多人生活中的刚需。然而，在动动手指、轻松享受送餐服务的同时，外卖餐饮也暴露出一些安全问题。如何构建全方位、多层次的监管体系，把外卖食品安全漏洞堵在入口之前，是消费者普遍关心的问题。

　　对此，民建河北省委在加强网络市场食品安全监管的提案中开出了精准“药方”。

　　“应以技术手段封堵配送漏洞。”民建河北省委参政议政部有关负责人解释，“可以利用物联网技术，对外卖食品的配送过程进行实时追踪和监控，确保食品在运输过程中不被打开或污染。同时，通过大数据分析，及时发现并预警潜在的食品安全风险，为监管部门提供有力的决策支持。”

　　此外，民建河北省委还提出，可以发动社会力量延伸监管触角。例如，建立举报奖励机制，鼓励消费者参与监督，让每一个人都成为食品安全的守护者；与第三方机构合作，开展外卖食品抽检和评估工作，为消费者提供更加全面、准确的食品安全信息。

　　民以食为天，食以安为先。民建河北省委的相关提案得到了省市场监督管理局等有关部门的高度重视和积极回应。

　　省市场监督管理局在答复中表示，将加强部门协同治理，联合农业农村、工信、公安、海关等多部门开展专项行动，严厉打击网络食品销售中的违法违规行为；压实平台主体责任，要求平台设置专门食品安全管理机构，严格审核入网商家资质；与公安部门建立信息通报机制，严惩食品安全违法犯罪行为；推进技术赋能监管，利用大数据、智慧监管系统等手段，提高监管效率和精准度。

　　从推动机器人产业发展、以高质量供应链助力县域特色产业集群发展，到加快构建新能源设备循环利用体系、加强生态环境治理数字化建设，再到加强网络市场食品安全监管、推进物业服务行业供给侧结构性改革……重点提案的意见建议通过承办单位的认真办理，有的转化为具体政策措施，有的被吸纳到制度文件中，有的推动了职能部门工作。

　　“重点提案督得有力、办得有效，产生了以点带面的联动效应。”省政协提案委员会有关负责人说，继续坚持“提案不在多而在精”的工作导向，将进一步加大提案长效跟踪督办力度，对事关改革发展稳定大局和群众切身利益的重点提案持续跟踪、持续督办，推动解决共性问题、长期性难题，更好发挥提案的决策参考和监督作用。（记者 刘冉）