随着我国人口老龄化加速，深化新时代养老服务领域改革，促进养老事业和养老产业协调发展，既是民生保障的重要内容，也是服务经济发展的内在要求。沧州市毗邻京津，与雄安新区接壤，聚焦打造京津冀城市群重要节点城市，具备独特的区位优势和资源禀赋。为更好地承接京津康养需求，构建多层次养老服务体系，推动“老有颐养”与“经济增效”实现双赢发展，提出以下建议。

　　一、强化要素保障，筑牢发展根基。建议有关部门成立养老产业发展工作领导小组，破除部门壁垒，统筹多部门资源，建立“一事一议”联席会议机制，共同解决养老产业发展中的难点和问题。鼓励设立养老产业发展专项资金，拓展资金来源渠道，支持民间资本通过公建民营、民办公助等方式参与新建或改扩建养老服务设施。完善公办养老机构运营机制，盘活闲置床位资源，规范服务标准，提升公办养老机构资源利用率。细化民办养老机构扶持政策，优化民办养老机构建设补贴、运营补贴发放标准与流程，引入第三方评估机构，定期对民办养老机构的服务质量、床位使用率等进行评估，确保补贴资金合理使用，进一步提升服务质量。

　　二、深化医养融合，提升服务品质。支持养老机构内设医务室，将符合条件的医养机构纳入医保定点范围，引入专业医疗机构与医养机构，建立紧密型医联体，通过远程医疗、专家下沉坐诊、人才双向流动等方式，实现优质医疗资源共享与医疗服务同质化。鼓励乡镇卫生院转型为区域性医养中心，填补康复护理服务缺口，为失能、半失能老人提供专业护理服务。按照适老化标准改造公办养老机构，增加无障碍通道、紧急呼叫系统、智能健康监测设备等。引入AI健康监测设备、智能护理机器人等科技产品，打造智慧养老示范机构，建立智慧养老服务平台，以数字赋能提升服务质效。

　　三、强化人才支撑，提升队伍素质。支持职业院校增设养老服务相关专业，结合市场需求与行业发展趋势，动态调整专业课程设置。推行“1+X”证书制度（学历证书+若干职业技能等级证书），加强职业技能培训与考核，提高学生实践操作能力与就业竞争力。实行“校中院、院中校”双向嵌入模式，推动职教院校与养老机构共建实训基地。开展“银龄专家返聘”行动，吸纳退休医护人员参与养老服务工作，提高养老服务人员的薪酬待遇，推动建立科学合理的薪酬体系。同时，完善养老服务“红黑榜”制度，定期公示养老机构服务质量。加强市场监管执法力度，严厉打击虚假宣传、价格欺诈等违法违规行为，加强食品安全和消防安全管理，确保养老机构运营安全。

　　四、培育消费市场，释放产业潜能。孵化银发经济项目，开发老年用品用具和服务产品，鼓励举办老年用品博览会、展销会等活动，搭建供需对接平台，促进产品推广与销售。健全养老服务信用评价体系，推行标准化合同，明确服务内容和权利义务，切实保护老年消费者合法权益。开发“运河文旅+养老”“生态农业+康养”等产业融合发展模式，打造融合健康养生、养老、休闲、旅游等功能于一体的生态休闲养老基地，提升服务品质，吸引京津冀都市圈老人前来入住养老。

　　五、凝聚各方力量，保障长效发展。深化养老服务改革，加快构建养老服务网络，建立养老产业项目库，引进养老领域龙头企业，发挥其品牌、技术、管理等优势，带动养老服务产业发展。鼓励设立“公益创投基金”，资助社会组织、志愿者团队开展各种方式的敬老助老服务，发挥惠民政策的作用，把农村老年人的生活“兜”起来。充分利用互助幸福院和社区日间照料点，加强适老化设施改造，提供生活照料、医疗保健等服务，开展各类文娱活动，把空巢老人“聚”起来，共享温暖晚年时光。（吴桥县政协）