习近平总书记指出，“传统制造业是现代化产业体系的基底，要加快数字化转型，推广先进适用技术，着力提升高端化、智能化、绿色化水平。”为深入学习贯彻习近平经济思想，促进数字经济和实体经济深度融合，加快形成新质生产力，衡水市政协将“推动传统产业数字化转型”列为常委会会议的议题，成立专题调研组，组织召开调研协商座谈会，听取市直相关部门负责同志、政协委员、企业负责同志和专家学者的意见建议，在充分调研、深度协商、认真研究的基础上，提出如下意见建议：
一、完善保障体系，明晰转型目标路径。一是强化政策保障。在落实好现有扶持政策基础上，加大对企业智能化改造的投入、奖励和补贴力度，出台和进一步完善中小企业数字化转型的专项补贴和税收减免政策。积极争取“两重”项目和地方专项债等国家支持政策。二是建好平台保障。通过政府牵头建设数字化转型公共服务平台，引进数字服务商和社会资本，贯通生产端与消费端，为企业生产经营和生态建设提供数字化服务。针对衡水市的县域特色产业，开发轻量化行业解决方案包，如提供“企业ERP管理系统+个性化MES生产执行系统+质量追溯+数据采集+设备管理”等。建议推广景县产业大脑平台模式，立足县域经济，专注为产业集群内的中小企业数字化转型升级提供平台建设及运营服务。三是制定标准保障。贯彻落实工业和信息化部发布的《中小企业数字化水平评测指标（2024年版）》和《中小企业数字化转型指南》，结合全市主导产业和县域特色产业发展实际，组织编制转型标准规范，为全市中小企业数字化转型提供遵循。
二、细化引导服务，提高数字转型质量。一是开展智能化诊断咨询行动。组织专业服务机构为企业开展“一对一”入户诊断，提供“一企一策”数字化转型方案。探索设立数字化转型专项资金，建立“政府+行业协会+服务商”联合诊断机制，由政府组织或购买专业的数字化转型诊断服务，由行业协会组织和实施。二是系统推进企业数字化转型。数字化转型是一个长期和复杂的动态过程，涉及企业产品服务形态、组织结构、商业模式等领域的全方位变革。引导企业树立系统观念，把数字化转型和企业发展规划紧密结合，统筹推进、久久为功。一方面要推动研发设计、生产制造、经营管理、销售服务等全流程数字化；另一方面要实现数字化团队与业务部门的高效协同，打破条块分割，破除“信息孤岛”，建立数据驱动决策机制和流程优化体系。三是培育一批本地数字服务商。本地数字服务商响应快、沟通及时，更懂得本土企业的需求。在依托通信运营商和外地专家的基础上，充分发挥本地数字科技公司对本地企业数字化转型的推动和支撑作用，鼓励本地数字服务商研发推广一批“小快轻准”的数字化产品和解决方案，实施一批投入少、见效快的“微改造”项目，通过“通用模块+行业定制”的方式，既满足企业的个性化需求，又降低中小企业转型成本。
三、培树示范标杆，打造转型推广样板。一是开展企业数字化转型标杆领航行动。实施“一行业一标杆”计划，引导行业龙头企业围绕“强基础、建平台、延链条”开展数字技术集成创新应用，提高企业信息系统与生产管理系统适配度，扩大数字化转型实施成效。每个县（市、区）培育一至两个技术实力强、业务模式优、管理理念新、质量效益高的行业数字化转型标杆，发挥示范作用。建立“标杆企业+中小企业”帮扶机制，对牵头搭建产业链协同平台的龙头企业，视作用发挥情况给予奖励。同时，积极申报并充分发挥国家级、省级工业互联网试点示范项目和标杆案例的辐射带动作用，通过总结数字化转型标杆示范成功经验，形成面向细分行业或特定场景的典型案例，为中小企业数字化转型提供可借鉴的成功经验。二是实施“上云、用数、赋智”提级行动。引导企业由“单项覆盖”向“集成提升”阶段迈进，支持具备信息化基础的企业开展数字化提升项目，推进智能工厂建设、工业互联网平台打造和人工智能应用。鼓励企业利用数字化技术深耕细分领域，以差异化方式避免“内卷式”竞争。鼓励搭建企业级工业互联网平台，利用大数据分析、人工智能等技术，实现企业数据的智能监控和数字化展示。三是完善项目推进机制。建立数字化改造项目库，将符合条件的项目及时入库，加强跟踪服务，安排专人包保，制定科学合理的转型方案，确保项目如期建成达效。
四、强化要素支撑，破除转型关键瓶颈。一是加强人才支撑。优化人才培养模式，鼓励校企开展深度合作，培养更多适应市场需求的实用型数字人才。用好“衡水引才新十四条”政策，吸引国内外优秀数字人才来衡水市就业创业。组织专家入企开展员工培训，重点提升一线工人、管理人员的数字工具使用能力。二是完善数字基础设施。对标工业4.0标杆城市的建设要求，推动新一代信息网络升级，加强工业互联网、云计算等新型信息基础设施布局，加快推进5G基站、光纤网络、配套机房等新型基础设施建设，为企业提供高速、稳定的网络支撑。三是强化思想认知。营造浓厚宣传舆论氛围，通过商会协会行业引领、标杆企业示范、举办数字化转型培训班、组织中小企业现场观摩学习等多种方式宣传引导，让企业家看到数字化转型实施的可行性、使用的便利性、应用的实效性，增强其数字化转型的主动性、科学性。
五、加强数字应用，释放数据要素价值。一是挖掘数字资产。相关部门要加强对企业数据资源开发、确权、评估、入表、交易的全程指导，引导企业盘活数据资产。企业要重视数据的归集、筛选、加工、储存、应用，提高数据资产价值，将数据纳入企业的资产管理范围。二是深化数字应用。用好脱敏政务数据，如能耗标准、物流时效、行业报告等，通过服务平台向完成数字化转型的企业分级开放，支持其优化决策。加快推广化工大模型应用场景，加快安平丝网等重点领域大模型研发应用进度。适时推进垂直大模型扩面工作，动员更多主导产业和特色产业集群龙头企业参与垂直大模型应用。三是保障数字安全。全面加强网络安全和数据安全保护，筑牢数字安全屏障。加强信息基础设施安全保护，完善关键设施和系统安全检查、风险评估机制，健全威胁监测、分析通报、处置溯源闭环等工作机制。建立工业互联网安全分类分级管理制度，规范信息资源、个人信息、知识产权、互联网基础资源管理，确保数据共享和网络安全并重。（衡水市政协）
