随着人口老龄化程度不断加深，银发经济逐渐成为推动消费、促进高质量发展的重要增长极。2025年，围绕“大力发展银发经济，释放养老消费潜力”议题，河北省张家口市政协组织深入调研、开展专家协商，为挖掘养老服务消费潜力，提升老年人生活品质，打开张家口推进经济高质量发展的新“赛道”积极建言。
“张家口生态环境良好、空气质量优良、旅游资源丰富。”调研组认为，张家口发展银发经济具有独特优势，除了适合老年人居住和休闲养生外，还能承接来自京津冀地区的老年消费外溢。此外，围绕独具特色的绿色农产品，能够开发老年保健品、食品，还可以发展农业体验式养老项目，推动农业与养老产业深度融合。
银发经济涉及多个领域和多个部门，如果缺乏统一的规划和协调机制，会导致资源配置分散，无法形成合力。尽管张家口自然生态优势明显，但调研组发现，各县区、各部门大都围绕养老产业和服务做文章，对银发经济产业链的整体规划不足。“坚持规划引领，形成高效协同推进机制。”在协商会上有专家建议，编制张家口银发经济发展中长期规划，同步制定并实施三年行动方案，统筹有关部门力量，依据规划和行动方案，压实部门责任推动任务落地。
专家们提出，要发挥张家口优势，集中建设一批集休闲、保健、养生于一体的康养旅游景点以及特色民宿康养项目，积极承接北京养老功能外溢，打造“医、养、游、健”深度融合的高端康养旅居目的地，推动京津优质医疗资源与本地康养机构深度合作，提升京津客群到张家口康养消费的吸引力与黏性。
“深化医疗卫生机构与养老机构协议合作，推进医养结合型养老机构建设。”专家们建议，创新养老业态，推进养老服务与医疗、文化、旅游等行业融合发展，推动“旅游+养老”模式，开展旅居养老合作，打造适老文旅产品。同时，加大老年产品开发力度激发消费潜力，建议引进培育龙头骨干企业，支持研发生产智能化、便携化、安全化的老年康复辅具、冬季适老穿戴、绿色健康食品等特色产品；支持商贸、文旅、家政等服务企业，创新推出适合高龄、慢病老人的社区食堂配送、家庭适老化改造、文化娱乐社交等精细化服务套餐。
银发经济的核心是服务。在协商会上，专家们表示，要大力推进公共空间、消费场所和居家适老化改造，开展数字适老化能力提升工程，保留涉及老年人的高频事项线下服务。探索建设“智慧养老院”，提供医疗康复、生活照料等贯通式智能化养老服务。培育具有引领示范效应的养老服务经营主体，推动养老设施标准化、规范化建设。加强养老服务人才队伍建设，健全养老服务职业体系，支持技工院校和社会评价组织开展护理员、照护师等职业等级认定。（记者 高新国）
