1937年10月至1945年8月，日本侵略军占领了河北邢台。在这近8年间，日本侵略军收买扶持汉奸，建立伪政权，实行残酷统治，推行奴化教育，制造累累罪行，给邢台人民带来深重灾难。

　　《河北省顺德道公署周年特刊》是1941年由伪顺德道公署编写的，反映1940年至1941年间日本侵略军扶持伪政权统治邢台各方面情况的历史资料，体例类似于现在的“地方综合年鉴”。在这本书中，伪顺德道道尹王季章不无得意地“展示”他执掌伪顺德道以来的“成绩”，为我们了解和研究当时的情况提供了重要史料。

　　当前，日本右翼势力为军国主义招魂、否认侵略历史、挣脱战后国际秩序约束的图谋，已经昭然若揭，他们大肆推行历史修正主义，为侵略罪行“洗白”。通过研究《河北省顺德道公署周年特刊》，剖析日本侵华的“邢台案例”，有助于我们从“邢台视角”揭示日本侵华期间犯下的种种不可饶恕的罪行，进一步揭露出日本军国主义泯灭人性的暴行，教育引导人民牢记抗战历史，弘扬伟大抗战精神，不断增强国防观念与使命担当。

“顺德道”的设立与撤销

　　“顺德道”即伪顺德道，是日本侵略军占领邢台后扶持伪政权设立的统治机构，前身是伪冀南道。

　　1937年10月15日，日本侵略军占领了邢台。12月7日，日本侵略军利用汉奸在邢台成立了“冀南各县治安维持会联合会”，作为“冀南各县战后临时行政指导机关”，它是日军在邢台成立的第一个伪组织，也就是伪冀南道的前身。

　　1938年6月6日，伪华北临时政府在邢台市设立伪冀南道，下辖33个县，分别是：邢台县、任县、南和县、沙河县、内丘县、临城县、平乡县、巨鹿县、威县、柏乡县、尧山县、隆平县、广宗县、清河县、南宫县、高邑县、赞皇县、宁晋县、邯郸县、永年县、磁县、广平县、鸡泽县、大名县、濮阳县、东明县、元氏县、曲周县、成安县、肥乡县、赵县、南乐县和清丰县。需指出的是，因为中国共产党领导开展敌后抗日斗争，日伪政权并没有全部占领这33个县。据《河北省顺德道公署周年特刊》记载：“冀南道所辖虽广袤三十三县，而县城恢复置有知事者仅邢台等十二县，然亦只能于围城附近执行政令……”

　　1940年7月1日，伪华北政务委员会将伪冀南道分设为伪冀南道和伪顺德道，其中伪顺德道的治所仍设在邢台，辖邢台地区15个县，分别是：邢台县、任县、南和县、沙河县、内丘县、临城县、平乡县、巨鹿县、威县、柏乡县、尧山县、隆平县、广宗县、清河县和南宫县。据《河北省顺德道公署周年特刊》记载，分设原因为“向以所辖地势辽阔，不无鞭长莫及之憾”，目的是“今者范围缩小，巡视易周，各县行政机构逐步加强，工作效率日有进展”。同样，由于中国共产党领导开辟太行区抗日根据地等斗争，这15个县也并不全由日伪政权占领。

　　1945年8月15日，日本宣布无条件投降，当夜日军撤离邢台。9月13日，抗战时期滞留在济南的国民党河北省第二十二区督导员任晓敏接收了伪顺德道公署，改为国民党河北省第二十二区专员公署，自任专员，收编日伪残余势力成立“保安司令部”，抢夺抗战胜利果实，阴谋进攻解放区。9月24日，在秦基伟的统一指挥部署下，我军解放邢台城，这是日本投降后河北省第一座解放的城市。9月25日，邢台市人民政府在邢台县城宣告成立。至此，伪顺德道彻底覆灭，邢台进入了历史新纪元。

“顺德道公署”的机构与人员

　　伪顺德道公署设道尹1人，为最高行政长官，主要职责为“承省长之命指导、监督所辖各县及普通市之行政，并所属机关与所辖各县及普通市之职员”。伪道公署设有日本联络员（即顾问）。伪顺德道公署下设组织机构主要有秘书室、第一科、第二科、第三科、视察督学室、技术室、警卫室和情报室。其中，秘书室设总务股（负责机要、情报、印信等）、经理股（负责经费出纳、预算编制、工资等）；第一科设民政股（负责行政、人事、礼俗宗教等）、教育股（负责文化、教育等）；第二科设财政股（负责税收、地方收支等）、建设股（负责水利河防、电力交通、道路桥梁等）；第三科设警务股（负责警政、训练整理、巡视检查等）、治安股（负责清乡弭匪、水火灾患预防应急等）。秘书室设秘书1人，各科设科长1人，科员、办事员、雇员若干人。另外，伪顺德道公署还设有外交秘书1人、视察兼督学1人、技正1人、警卫室主任1人；设情报室主任、副主任各1人，下设总务组、宣传组和情报组。

　　伪顺德道公署所辖各伪县公署设知事1人，同样配有日本人担任“联络员辅佐官”。伪县公署下设组织机构主要有情报室、秘书室、财政科、建设科、教育科、警察所、承审处和警备大队部。其中，情报室设总务组、宣传组和情报组；秘书室设总务股、自治股；财政科设县款股、省款股；建设科设建设股、实业股；教育科设学校股、社教股；警察所设警务系、警法系、保安系、特务系；承审处设看守所、监狱；警备大队部设分队、小队、中队。

　　从《河北省顺德道公署周年特刊》中可以看出，伪顺德道公署建立了涵盖“军、政、宪、会、社”等方面的机构，用以巩固日本侵略军的占领和伪政权的统治秩序。这些伪政权相关人员的姓名、年龄、籍贯、到任时间、主要经历等信息，均被记录在《河北省顺德道公署周年特刊》当中，他们都被永远钉在了中华民族历史的耻辱柱上。

《河北省顺德道公署周年特刊》主要内容

　　全书主要由弁言、目录、插图、题词、总务、民政、建设、财政、教育、警务和附编等11个部分组成。

　　其中，弁言主要是以伪顺德道设立及伪政权施政为背景，说明编写该书的缘由和目的。插图主要是伪河北省公署、伪顺德道公署、日本顾问、各县伪公署知事等的照片，还有伪顺德道公署人员合影、科室办公室照片等。题词主要是伪河北省省长、伪保定道道尹、伪渤海道道尹、伪真定道道尹、各县伪公署知事等，就纪念编印《河北省顺德道公署周年特刊》所题写的书法题词，如“兴亚之光”“期年有成”等。总务部分主要是机构设置及官员名录、15个县建置沿革的介绍等。民政部分主要是民政概况、各县知事名录、各类职员统计、各县中心工作计划等。建设部分主要是建设概况、各县建设科长名录、公路、电话、粮食播种及生产量、植棉面积及收获数量等。财政部分主要是财政概况、田赋收入、牲畜税收入、契税等。教育部分主要是教育概况、各县教育科长名录、各级小学、学龄儿童、学生人数等。警务部分主要是治安警务概况、各县警察所、警备分队、特务队、保甲编成等。附编主要是收录的重要文件如《顺德道公署施政方案》《前冀南道任内各县概况回顾》等。

　　该书采取简要的文字介绍，附有大量的图和表格，提供了比较充分的人事、财政、教育、建设、军事等各方面数据信息。因它是伪政权编写的书籍，所以对日伪统治极尽美化之能事。比如，该书有“政通人和”的题词，实际上日本侵略军实行“三光”政策，进行“治安强化运动”“讨伐”“肃正”等，邢台沦陷区人民生活在水深火热之中，又怎么会“政通人和”呢？那不过是日伪汉奸的自欺欺人罢了。因此，我们在使用这些史料的时候，应特别注意不能被其表面假象所蒙蔽，而是要经过认真分析考证后，挖掘出史料背后的真相。

日伪在邢台的残暴统治

　　作为“历史的见证”，《河北省顺德道公署周年特刊》记录并保留了1940年7月至1941年6月的邢台历史面貌，为我们揭露日本侵华罪行提供了重要证据。尤其是其中很多图表，如《顺德道区略图》《顺德道各县办理改善民众思想比较图》等，各种表格如《顺德道各县联络员辅佐官姓名一览表》《顺德道各县普及日语统计表》等，以及重要文件如《顺德道公署施政方案》《顺德道各县教育视导工作暂行办法》等，不仅对了解研究伪顺德道公署及各县伪公署的机构组成、工作方略等都有所帮助，更为研究和考证当时邢台沦陷区的经济社会与民生等情况，提供了大量数据信息和佐证资料。

　　在伪顺德道公署和各县伪公署，都有日本人充任“顾问”“辅佐官”“联络员”等，实际上是监督伪政权的行动，伪政权的方针政策、大事小情都需要得到日本人的同意才能实行。在伪顺德道建立后的第一次县政会议上，日本侵略军要求各县知事“只须致力于排斥共产主义与扑灭国共两党”。他们实行残酷的殖民统治，发展伪军武装，建立保甲编成，开展“肃正讨伐”“夏防计划”和“联合讨伐行动”等，人民稍有反抗便会遭到逮捕、刑讯或者杀害，是8年沦陷期间邢台人民苦难生活的罪魁祸首。比如，日本侵略军督导伪顺德道公署联合各县伪公署开展“肃正讨伐”，1940年1912次、1941年1月至6月837次；开展“联合讨伐”，如1941年6月18日至20日在临城、柏乡“夺回麦子四十石，烧毁房舍五间”，紧接着又于6月25日至29日在平乡县、威县、广宗县、巨鹿县、清河县，出动330余人，“捕获共产党员一人、手枪一支，搜获伪区公所公文、田赋册、印花税票、伪纸币、账簿、书籍等件甚多”；推行“夏防计划”，如1941年6月3日在威县“讨伐”八路军第7旅14团2营，但不到1个小时就被八路军击溃逃窜。同时，日本侵略军对邢台实行经济掠夺，仅1940年就征收伪顺德道属各县田赋658,781元、牲畜税70,162元、屠宰税90,333元、牙税187,853元、契税107,735元、烟酒牌照税33,335元、营业税66,337元，征收税额合计1,214,536元。另外，地方上还有很多临时性苛捐杂税，该书“财政概况”中记载：“查本道所属各县地方款，因入不敷出多临时摊派，毫无限制，人民负担深惧加巨。”

　　日伪汉奸依托伪顺德道公署和各县伪公署，在政治上协助日本侵略军推行高压残忍统治；在军事上协同日本侵略军维持“治安”，参加“扫荡”，镇压人民的抗日斗争；在经济上为日本侵略军掠夺物资，榨取民脂民膏；在文化教育方面推行奴化教育，开展虚假宣传，欺骗和毒害人民。比如，伪顺德道公署不仅在各级学校强制开设日语课程，而且在各县设立“新民教育馆”“新民教化馆”“新民宣讲所”等机构，利用宣抚班、电影班随同讲演、散发宣传传单、张贴宣传标语等形式，实施伪化宣传，宣传内容包括“反共灭共”“日华一体”“建设东亚新秩序”“促进华北新建”等，向邢台沦陷区人民灌输“中日亲善”“大东亚共荣”等奴化思想，以“改善民众思想”。

中国共产党领导的抗日斗争

　　自1937年9月24日日本侵略军攻占保定后，国民党河北省政府便成为流亡政府，完全不能担负抗日的历史重任。在1937年10月邢台沦陷后，中国共产党领导的八路军深入邢台敌后，领导邢台军民开展抗日游击战争和抗日救亡运动。如早在1937年11月，八路军就派周桓、高扬等带领军事干部和东北学生40余人到达浆水镇，建立了抗日临时政府，广泛发动群众，开展抗日救亡活动。1938年1月，129师组成八路军东进纵队，进驻南宫县城，控制了平汉路以东的隆平、尧山、宁晋、任县及鲁西北、冀鲁边地区，创建冀南抗日根据地，并以南宫县为中心向周围发展，收复广宗、曲周、平乡、南和等县城，在新河、宁晋等县建立战地总动员委员会或抗日县政府。8月14日，抗日军民选举产生了冀南区行政主任公署，驻地南宫，下辖一、二、三、四、六共5个专署，计51个县。正是在中国共产党的领导下，通过巩固扩大抗日民族统一战线、实施抗日教育、普遍发动群众、肃清汉奸敌探等举措，抗日根据地不断发展巩固，给日本侵略军及伪政权以沉重打击，陆续收复了不少沦陷区，如1945年4月26日解放清河县、5月2日解放新河县，直到9月24日解放邢台县，邢台全境得到了完全解放。

　　鉴往而知来。今后，笔者将持续加强对《河北省顺德道公署周年特刊》等档案、地方志资料的收集整理、系统研究和开发利用，通过挖掘利用史料、发布研究成果、开展宣传推介等，将日本侵略者的罪责钉在历史耻辱柱上，为研究抗战历史、讲好抗战故事、传承抗战精神作出“邢台贡献”，汇聚起为实现中国式现代化和中华民族伟大复兴而不懈奋斗的磅礴力量。（李光普）