省政协组织的建立和机构设置
1954年8月,河北省第一届人民代表大会第一次会议召开,河北省协商委员会完成了代行人民代表大会职权的历史任务,其代行地方人民政协职权也宣告结束。1954年9月,第一届全国人民代表大会第一次会议胜利召开,中国人民政治协商会议结束了代行全国人民代表大会职权的时期,但作为统一战线组织继续存在和发挥作用。同年12月,中国人民政治协商会议第二届全国委员会第一次会议通过了《中国人民政治协商会议章程》。按照政协章程中关于地方委员会的规定,在中共河北省委领导下,中国人民政治协商会议河北省第一届委员会第一次会议于1955年1月召开,正式建立中国人民政治协商会议河北省委员会组织。中共河北省委书记、河北省各界人民代表会议协商委员会主席林铁主持会议开幕式并致开幕词。河北省各界人民代表会议协商委员会副主席王葆真作《河北省各界人民代表会议协商委员会工作报告》,总结了河北省各界人民代表会议协商委员会的工作。会议学习讨论了《中国人民政治协商会议章程》和《中国人民政治协商会议第二届全国委员会第一次会议宣言》。中共河北省委副书记马国瑞传达了周恩来在政协第二届全国委员会第一次会议上所作的政治报告。会议以无记名投票方式,选举马国瑞为政协河北省第一届委员会主席,阎达开、王葆真、吕复、刘洪涛、赵辉楼、李兴中为副主席,周茹为秘书长,王学熙、王以秩、胡毅、马卓洲、姜占春、罗爱华(女)等29人为常务委员。
河北省政协在委员结构上更加体现出统一战线组织的性质。第一届省政协共有155名委员,分别来自中共、民革、民建、无党派民主人士、青年团、工会、农民、妇联、青联、合作社、工商联、文学艺术、自然科学、教育、医药卫生、新闻出版、少数民族、和平友好、华侨、宗教、特别邀请人士等21个界别。第二届省政协委员人数有较大增加,共有531名委员,增加了民盟、民进、农工3个界别。到第三届省政协,又增加了九三学社,使界别数达到25个。
这一段时间,河北省政协日常工作主要是学习委员会活动和工作组活动。政协河北省第一届委员会组成后,沿袭河北省协商委员会省会各界人士学习委员会的组织,在常务委员会领导下,负责组织省会各界人士思想改造学习的工作。同时,与各民主党派、有关人民团体协商有关学习工作的重要事项。1956年7月,为了加强对省会各界民主人士和工商业者进行政治理论学习的组织领导工作,根据政协第二届全国委员会常务委员会第二十次会议通过的《关于组织各界民主人士和工商业者进行政治学习和理论学习的决定》精神,政协河北省第一届委员会常务委员会第十四次会议对学习委员会进行了调整和充实,组成了新的学习委员会。1958年6月,河北省政协机关随省会由保定市迁至天津市后,为便于统一组织省会各界人士进行政治理论学习,加强对各界人士思想改造学习运动的领导,经政协河北省第一届委员会常务委员会第三十二次会议和政协天津市委员会常务委员会联席会议协商决定,政协河北省委员会和政协天津市委员会于1959年10月共同组成了河北省省会各界人士学习委员会,并按党派和界别将学习成员划分为5个小组。学习委员会的日常工作先后由秘书处、宣联处具体负责。为了密切与各界人士的联系,充分反映人民群众的意见,加强各方面的团结合作,充实和活跃政协经常工作,第一届省政协相继成立了社会活动、工商和文教科技3个专门小组(后改称工作组),同年8—11月间,又对3个工作组进行调整,组成社会联络、党派、科学技术、文教卫生、民族宗教和工商6个工作组,经常组织座谈讨论,向党政部门反映情况和提出建议。
一至三届省政协都设置了学习委员会,第二届省政协成立文史资料工作组,1962年8月又成立省会文史资料研究委员会。
开展的主要工作
一是继续发挥统一战线组织的作用。1953年,中共中央提出过渡时期总路线,从此开始了对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造工作。1956年,我国基本上完成了生产资料私有制的社会主义改造,开始了全面的、大规模的社会主义建设。毛泽东开始带领全党探索适合中国情况的社会主义现代化建设道路。这一年4月,毛泽东在中央政治局扩大会议上发表《论十大关系》的讲话,首次提出了中国共产党与民主党派“长期共存、互相监督”的方针。在中共河北省委领导下,河北省政协按照政协章程的规定,结合河北的实际和特点,认真履行职责,开展协商活动,继续发挥统一战线组织的作用,在协助省委、省政府宣传和贯彻党的过渡时期总路线,完成社会主义改造方面;在推动贯彻知识分子政策,调动各方面人士建设社会主义的积极性方面做了大量工作。许多政协委员怀着热爱祖国的责任感,对国家和本省各个方面的工作提出了积极的、有益的建议和批评,在一定程度上也发挥了民主监督作用。
二是围绕党和国家的中心任务,富有成效地开展工作。政协河北省第一届委员会的前两年,正值我国贯彻执行过渡时期总路线的高潮时期,为了协助省委和省人民政府做好这一项工作,省政协组织各界人士学习讨论了有关资本主义工商业改造的方针政策,并通过组织和推动各界人士参加社会主义改造运动与社会主义建设,使他们对实现社会主义工业化和社会主义改造的方针政策,有了正确的认识和实际的体验,从而在资本主义工商业者当中培养出一批拥护总路线和拥护对资本主义工商业进行社会主义改造的骨干力量。这些工商业者带头接受公私合营,为完成对资本主义工商业的社会主义改造任务,维护安定团结的政治局面,加速社会主义建设的步伐,发挥了重要作用。
三是组织和推动各界人士进行学习和自我改造。这一时期,省政协在组织和推动各界人士开展自我教育、自我改造运动中,遵循自觉自愿的原则和独立思考、自由辩论的方针,采取举办座谈会、报告会、短期培训、业余大学、政治学校社会主义学院和在职学习等多种形式,先后组织1万多名工商业者和各界人士,系统地学习了马克思主义基本理论、中国共产党和国家的方针政策,收到了较好的效果。这对于帮助他们提高思想觉悟,实现世界观和阶级立场的转变,起到了积极的促进作用。
四是调整统一战线内部关系。为了促进共产党和各民主党派、无党派民主人士的合作共事,省政协认真贯彻毛泽东主席提出的中国共产党同各民主党派“长期共存,互相监督”的方针,在政协领导成员和政协委员会中,安排了相当数量的民主党派成员和无党派民主人士,增设了驻会党外副主席、常务委员、副秘书长人数,使他们有职有权。
五是开展文史资料的征集工作。1959年4月,政协全国委员会主席周恩来倡导开展文史资料的征集、整理、研究和出版工作。省政协积极响应这一倡导,着手文史资料的征集工作。从此,文史资料工作成为河北省政协工作的重要组成部分。文史资料工作作为一项具有统一战线特色的社会主义文化事业,对于调动各方面人士的积极性,扩大人民政协的团结面和联系面,具有独特的作用。