经政协河北省第八届委员会常务委员会第二十六次会议协商通过,产生第九届省政协委员776名,由28个界别组成。2003年12月26日,增补委员7名。2004年12月9日,增补委员10名。2006年2月14日,增补委员6名。2007年1月9日,增补委员23名。
政协河北省第九届委员会任期的5年,既是我省改革开放和现代化建设取得显著成就的5年,也是人民政协事业蓬勃发展的5年。党中央高度重视人民政协工作,在2006年,中共中央颁发了《关于加强人民政协工作的意见》,明确提出了做好政协工作的新思想新要求,对加强新世纪新阶段人民政协工作具有重要指导意义。中共河北省委认真贯彻中共中央的决策部署,将人民政协工作摆上重要位置,列入重要议事日程。2004年8月,省委召开政协工作会议,分析形势,明确任务,提出要求,有力地推动了全省政协工作的深入开展。在全国政协的指导和中共河北省委的领导下,九届省政协坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,高举爱国主义和社会主义两面旗帜,牢牢把握团结和民主两大主题,自觉服从和服务于全省改革发展稳定大局,组织参加政协的各党派团体和广大政协委员认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为推进我省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设作出了积极贡献。
积极推进科学发展
九届省政协坚持把促进发展作为履行职能的第一要务,紧紧围绕贯彻落实科学发展观履行职能、发挥作用,做了大量卓有成效的工作。一是开好全体委员会议,搞好协商议政。按照“民主、求实、团结、鼓劲”的方针,精心组织开好每年的政协全会,就河北省国民经济和社会发展中长期规划,省政府工作报告和省法院、省检察院工作报告等,深入开展讨论,认真进行协商,在重大问题上增进了理解、取得了共识。广大政协委员围绕深入贯彻落实科学发展观,通过大会发言、小组讨论等多种途径,就加快经济结构战略性调整,转变经济发展方式,建设创新型河北,推进社会主义新农村建设,建设资源节约型、环境友好型社会等重要问题,建诤言、献良策。二是加强专题调研,提高建言水平。围绕解决改革发展中具有综合性、全局性、前瞻性的重要问题,整合智力资源,突出整体功能,由一个专门委员会牵头,相关专门委员会配合,邀请有关民主党派和市县政协参与,深入基层,深入实际,深入调研,了解掌握真实情况。省政协召开常委会会议对重点课题进行专门协商讨论,发扬民主、集思广益,形成了一批有价值、有分量的建言成果,为省委、省政府科学决策提供了重要依据。如《关于进一步优化环境,促进河北民营经济发展的建议案》《关于加快我省经济结构战略性调整,推进经济增长方式转变的几点建议》《关于我省增强自主创新能力,发展高新技术产业的几点建议》《关于加快我省农业产业化发展的九点建议》《关于我省深入开展文明生态村创建活动的意见和建议》等,都得到了省委、省政府领导的重要批示,有关部门认真研究采纳,促进了相关政策措施的制定和落实。三是开展专题活动,丰富议政形式。围绕编制“十一五”规划,专门召开建言献策会,组织各民主党派、有关人民团体和政协委员,与省政府及有关部门坦诚交换意见。每年与北京、天津市政协联合举办区域经济发展论坛,在促进京津冀经济一体化进程方面发挥积极作用。组织委员开展了近百次调研、考察和研讨活动,分别就旅游资源整合开发、节能降耗减排、扩大农产品出口、发展县域经济、做大做强文化产业、加强素质教育等问题,提出有针对性的改进措施,很多都转化为党委、政府的决策部署。
大力促进和谐河北建设
九届省政协认真学习贯彻《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,紧密联系自身职能,扎实做好促进和谐河北建设的各项工作。一是深入调查研究,为构建和谐河北献计献策。组织部分委员就完善社会保障体系、就业再就业工作、社会事业发展、公民思想道德建设等关系社会和谐的重要问题,深入村镇、社区、企业、学校等进行实地调研,专门召开省政协九届十三次常委会会议进行讨论研究,形成《关于构建和谐河北的意见和建议》,受到省委的充分肯定,其中许多意见建议被省委采纳和吸收。二是突出政协特点,做好团结人凝聚人的工作。协助省委、省政府落实国家民族政策,就少数民族地区经济发展和义务教育等问题进行调研、提出建议,促进了民族关系和谐发展。注意发挥宗教界委员的作用,通过召开经验交流会、走访宗教团体、帮助解决实际问题等方式,加强沟通、凝聚力量。三是关注民生,维护人民群众的根本利益。围绕扶贫开发、促进劳动关系和谐、推进教育公平、关爱救助贫困大学生等关系民生的热点难点问题,开展视察、调研、座谈等活动,广泛听取群众意见,积极反映群众的合理诉求,主动为省委、省政府出谋献策。2003年防治非典期间,号召省政协委员献计出力,省政协领导带队督查,组织召开献策会,开展捐款捐物活动,为夺取这场斗争的胜利发挥了应有作用。积极参与“深入农村、服务农民”活动,认真做好扶贫点和创建文明生态村联系点工作,帮助群众解决生产生活中的实际问题。为提高农民科技文化素质,组织编写了170多万字的《无公害农产品实用技术》。到贫困地区广泛开展科技、文化、卫生“三下乡”活动,受到人民群众的欢迎和好评。
推动政协工作创新
九届省政协坚持解放思想、开拓前进,注意把握新形势、研究新情况、解决新问题,积极探索政协工作的新途径新方法,为推动政协事业发展增添了新的活力。在加强视察工作方面,不断拓宽领域、改进方式,充分发挥视察在资政建言、民主监督中的积极作用。围绕我省港口建设和临港经济发展、小矿山安全生产和矿产资源整合、“三胞”投资企业发展、新型农村合作医疗等问题,组织开展了80多次视察活动,为广大委员知情明政、知情议政创造有利条件,对党委、政府及有关部门掌握实情、制定政策、改进工作起到了促进作用。在做好提案工作方面,通过组织专题培训、召开专门会议、编写参考题目等措施,激发广大省政协委员和各民主党派、工商联、有关人民团体撰写提案的积极性,促进了提案质量的提高。实行省政协常委会会议审议省政府提案办理工作报告,省政协主席、副主席督办,省政协提案委员会联合省委、省政府办公厅督办,省政协各专门委员会协助督办,促进提案的办理和落实,呈现出广泛参与、协调联动的提案“大合唱”局面。5年间,共提出提案3240件。在反映社情民意信息方面,利用召开相关界别委员专题座谈会、组织委员视察考察、聘请特邀信息员等形式,努力拓宽信息收集渠道。围绕全省政治、经济、文化和社会生活中的重大问题以及人民群众普遍关心的热点问题,广泛收集各民主党派、无党派人士和其他统一战线成员的意见建议。通过《社情民意》内刊,先后向全国政协和省委、省政府领导报送信息1049期,报送信息数量逐年增加,质量进一步提高。在搞好政协宣传方面,积极整合资源,在河北电视台开办《参政议政》专栏,在《河北日报》开办《议政建言》专版,创办“河北政协网站”和“燕赵政协新闻网站”,开辟了政协宣传工作的新阵地,形成了政协宣传工作的新格局。在深化理论研究方面,加强对政协工作规律的研究,更好地指导新的实践。召开全省政协反映社情民意工作研讨会、人民政协与构建和谐社会研讨会,对更好地发挥人民政协作用的一些理论和实践问题进行深入研讨,达到了统一思想、明确方向的目的。在文史资料工作方面,坚持把史料征集作为基础性工作来抓,共征集各类史料1400多万字。配合有关重大纪念活动,组织力量重点完成了《毛泽东与河北》《邓小平与河北》《河北抗日战争图鉴》《燕赵红色之旅丛书》等史料专集的编辑出版工作,较好地发挥了文史资料“存史、资政、团结、育人”的社会功能。
自身建设迈出新步伐
九届省政协坚持把自身建设放在突出位置来抓,大力推进思想建设、组织建设、作风建设和制度建设。一是高度重视政治理论学习。组织开展学习型政协组织创建活动,促进学习的经常化、制度化,营造了学习理论、研究问题的浓厚氛围。坚持把集中与分散、辅导与研讨结合起来,利用省政协委员学习会议、报告会、培训班等多种形式,努力为广大委员创造学习条件。重点组织学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,中共中央关于加强人民政协工作的一系列方针政策,新修订的政协章程和政协统战理论知识。原原本本地学习党的十七大报告,全面领会精神实质。弘扬马克思主义理论联系实际的学风,坚持用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作,促进了广大委员思想水平和参政议政能力的提高,为开创政协工作新局面奠定了坚实的思想理论基础。二是注重发挥民主党派在政协中的作用。在省政协组织的各种会议和活动中,努力营造求同存异、体谅包容、平等议事、民主和谐的氛围。坚持邀请民主党派和无党派人士参与政协组织的视察、调研、座谈等活动,努力搭建议政建言的广阔舞台,促进团结合作,进一步调动了民主党派和无党派人士的积极性。三是不断强化政协委员的主体作用。研究制定了《关于加强委员自身建设,充分发挥委员主体作用的意见》,对委员履行职责提出了明确规范的要求。坚持由主席或副主席主持每月一次的委员接待日,并把接待委员与走访委员结合起来,多方面倾听委员意见,及时解决工作中遇到的实际问题。2006年9月,召开了全省政协发挥委员主体作用经验交流会,推广先进经验,研究探讨问题,有力地促进了工作开展。编辑出版了《政协委员风采录》(河北卷),展示了我省广大政协委员的业绩,进一步激发了他们的参政议政热情。四是充分体现人民政协的界别特点。建立了按界别征集提案、反映社情民意信息、召开相关会议等制度,积极探索发挥界别作用的方法和途径。注重按照界别特点和要求开展活动,组织委员有针对性地做好工作,促进相关问题的解决。引导委员加强同本界别群众的联系,做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作。五是努力提高机关建设的整体水平。认真组织开展了保持共产党员先进性教育活动、民主集中制专题教育活动、“为民、务实、清廉”主题活动和解放思想大讨论活动,促进了机关干部思想作风和工作作风的转变。不断加大机关干部的理论学习和业务培训力度,积极推进机关信息化建设和后勤保障工作,干部队伍的整体素质、服务水平和工作效率明显提高。