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政协河北省第十届委员会
2026-09-21 09:59:43 来源:《乡音》2025年第8期
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  经政协河北省第九届委员会常务委员会第23次会议协商通过,产生第十届省政协委员776名,由28个界别组成。2009年12月28日,增补委员26名。2011年1月9日,增补委员1名。2011年12月27日,增补委员57名。

  政协河北省第十届委员会任期的5年,既是我省应对各种风险考验、奋力推进小康社会建设的5年,改革开放和现代化建设取得显著成就的5年,也是人民政协事业与时俱进、健康发展的5年。在中共河北省委领导下,十届省政协把推动科学发展作为第一要务,把促进社会和谐作为第一责任,广泛团结动员参加人民政协的各党派、各团体、各民族、各阶层和各界人士,全面履行政治协商、民主监督、参政议政职能,努力发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用,为推动经济强省、和谐河北建设,为实现全面建成小康社会奋斗目标,作出了应有的贡献。

  围绕科学发展议政建言

  围绕重要问题开展专题调研。十届省政协注重科学选题,按照“突出重点、打造精品、讲求实效”的思路,紧紧抓住我省经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的重大课题,着力开展服务绿色奥运、促进节能减排、推进城镇建设“三年大变样”、振兴装备制造业、推进自主创新、加快转变经济发展方式、推动沿海地区科学发展等10项重点调研。重点课题都由主席、副主席带队,组织政协委员、有关民主党派和市县政协,通过多种方式深入开展调研,在“求真、求实、求精”上下功夫,提出了许多有价值的意见建议。争取全国政协和民进中央的支持,助推我省沿海地区发展规划上升为国家战略。围绕有效应对金融危机、着力改善发展环境和生态环境、加强行政服务中心建设、加快农业产业化进程、发展农民专业合作社、发展特色旅游业、深化集体林权制度改革、促进外商投资企业发展等重要问题,广泛开展视察调研和座谈研讨活动。5年间,共形成重要建言成果200多份,许多意见建议转化为党委、政府的决策和工作措施,有效发挥了建言献策作用。

  认真开展协商议政。就事关经济社会发展和人民群众切身利益的重大问题,广泛开展民主协商。在本届政协召开的5次全会上,组织委员围绕省政府工作报告、国民经济和社会发展“十二五”规划纲要等重要报告,通过大会发言和分组讨论全面协商、坦诚建言。5年间,60位委员在大会上作了发言,共印发大会各类发言材料500多份,提出一大批富有建设性的意见和建议。把常委会会议议题与重点调研课题结合起来,紧紧围绕全省重点工作开展协商议政,突出常委会会议资政建言功能。经过常委会会议协商讨论,形成10份质量较高的建议案,为创新发展思路、破解发展难题、推动科学发展提供了一批有分量、有价值的意见建议,受到省委、省政府的高度重视。其中,关于推进自主创新、振兴装备制造业、加快转变经济发展方式、推动沿海地区科学发展等方面的建议案,以及主席会议关于发展壮大龙头企业、推进农业产业化经营的建议案,得到省委、省政府主要领导批示,有关部门认真研究吸纳,有力地促进了相关政策措施的制定和落实。《关于推进全省城镇建设“三年大变样”工作的建议案》由省委办公厅转发全省。召开“十二五”规划建言献策专题协商会,组织委员就“十二五”时期的指导思想、发展目标和重要举措等重大问题出主意、想办法、谋良策。先后举办和参加5届京津冀晋蒙政协区域经济发展论坛,就交通一体化、发挥资源优势等重要问题,多层次、宽领域进行协商探讨,为促进区域发展提供了新的动力。多次召开立法协商会,推进科学立法、民主立法、依法立法。

  凝心聚力促和谐

  充分发挥各民主党派和无党派人士的作用。走访省各民主党派机关,召开“提高服务履职水平”恳谈会和“发挥民主党派、无党派人士作用”座谈会,认真听取意见建议,推动参加政协各党派团体合作共事。制定《关于充分发挥民主党派和无党派人士在人民政协中作用的意见》,组织民主党派和无党派人士参加政协开展的视察、考察和协商活动,多渠道为民主党派和无党派人士参政议政搭建平台、创造条件。5年间,各民主党派和无党派人士共提交集体提案500多件,反映社情民意信息500多条,在政协全会、常委会会议上提交大会发言400余篇,民主监督、参政议政的作用进一步得到发挥。

  努力促进民族团结、宗教和睦。积极探索发挥政协功能作用、协助党委和政府做好民族宗教工作的渠道和措施。组织民族界和宗教界委员开展专题调研,就加快民族地区经济社会发展、促进民族地区教育发展、宗教场所建设、解决宗教教职人员社会保障等问题建言献策。

  密切同港澳台同胞的血脉联系。制定《省政协加强与港澳委员经常性联系的办法》,引导港澳委员主动发挥桥梁和纽带作用,服务河北经济社会发展。组织经济、文化、金融、农村建设等访问团赴台考察,邀请台湾高层团组来访,深化与台湾社会各界的联系。

  加强海外联谊和对外交往。建立邀请海外侨胞列席省政协全会制度,拓展我省对外交流渠道。组织工作访问团出访欧美国家,宣传我省经济社会发展成就,增进海外对河北的了解。

  重视发挥界别作用。推动委员积极参加各专业组和委员小组活动,通过界别活动密切联系群众,了解和反映不同阶层、不同群体的利益诉求,协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作,努力维护和发展和谐稳定的社会政治局面。

  为加强和创新社会管理建言。认真贯彻中共中央关于加强和创新社会管理的战略部署,以“创新社会管理、做好群众工作”为主题,组织力量深入乡村、街道和社区,了解情况、分析问题、征集建议。2012年将加强和创新社会管理作为常委会会议中心议题,经过深入调研,形成《创新社会管理、建设和谐河北若干问题的建议案》,省委、省政府领导作出批示,省直21个部门分别对接落实,有力促进了社会建设。中央社会管理综合治理委员会对我省的这项活动作了专门介绍。

  为改善民生建言

  十届省政协先后把广大群众关心的就业和基础教育问题作为常委会会议中心议题,组织委员问需于民、问计于民,广泛听取群众呼声,向省委、省政府提出了许多有针对性和可操作性的意见建议。围绕贯彻落实《中华人民共和国劳动合同法》、打好扶贫攻坚战、改善城市公共交通、保障性住房建设、中小型水利建设、物价稳定、养老机构建设、新民居建设、完善信访机制等群众关注的热点难点问题,开展调研、视察和议政建言,促进民生改善。充分利用提案反映群众意愿。5年间,共提出提案2712件,促进了许多民生问题的解决。根据群众工作发展的新情况新问题,制定《关于进一步加强和改进社情民意信息工作的意见》,拓宽信息来源,真实反映各界群众的诉求,为党政机关提供有分量有价值的信息1500多条,较好地发挥了履职为民的作用。汶川大地震发生后,动员全省政协各级组织,踊跃向灾区捐款捐物,共折合人民币5.7亿多元。广大委员热心参加社会慈善和公益事业,在重大自然灾害之时奉献爱心,成为“善行河北”的排头兵。创新服务基层新机制,从2008年起,协调知名学校、医院同基层结对子,实施“五百万”工程(即在本届政协5年中,对5个县100所中小学、100所农村卫生院所的教师、医务人员,培训10,000人次),促进贫困农村教育和医疗卫生事业发展。支持港澳委员和河北省海外同胞教育基金会做好助教助学工作,共捐资800多万元,奖励1400多名优秀师生。

  助推文化发展

  十届省政协围绕推动文化发展建言。组织政协委员就文化体制改革、公共文化体系建设、文化产业发展和产品创作生产等问题,开展调查研究,常委会会议专题协商讨论,形成建议案报送省委、省政府。参与举办“正定古城文化保护”高峰论坛,围绕繁荣新闻出版业、发展博物馆事业、传承和弘扬民族文化艺术等,开展议政建言活动,推动文化项目建设。动员文化艺术界、社会科学界、新闻出版界委员,立足岗位优势,创造文化精品,为提高全社会的文化生活质量奉献聪明才智。组织开展文化下乡活动,把健康向上的文化产品和服务送到基层,丰富群众文化生活。通过联合举办书画艺术展、组团出访等多种形式,积极开展对外文化交流,广泛宣传燕赵优秀文化。做好政协新形势下的文史资料工作。征编出版11卷2500多万字的《河北文史资料全书》,为了解河北近现代历史、认识河北省情提供了丰富史料。编撰出版《河北人文精神丛书》8卷300多万字,编辑发行《文史精华》70期,出版《文史精华》(典藏版)10卷,较好地发挥了“存史、资政、团结、育人”的社会功能,在社会上产生广泛影响。

  关注生态文明建设

  十届省政协期间,围绕打造天蓝水净、地绿山青的生态环境和美好家园,主动跟进献良策,取得了实效。一是推动大气质量改善。针对石家庄市大气污染严重的问题,把民盟河北省委《关于改善和提高省会大气环境质量的提案》,作为2012年省政协1号提案进行督办,分别由主席、副主席带队,组织住冀全国政协委员、省政协委员开展了5次视察、调研活动,出主意、提建议、促办理,持续予以推动,引起社会各界的强烈共鸣,为推动这项工作增添了正能量。二是促进水利改革与发展。为推动《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》的落实,以切实增强水资源对经济社会可持续发展支撑保障能力为重点课题,召开常委会会议,从强化忧患意识、增加水资源供给、建设节水型社会等方面提出建议案,省委、省政府主要领导给予充分肯定,有关部门予以吸收采纳。三是多渠道为保护衡水湖湿地建言献策。2009年6月,与全国政协人口资源环境委员会、国家林业局联合举办“衡水湖湿地保护与发展”北京高峰论坛,党中央、国务院4位领导同志对论坛成果给予充分肯定,作出了重要批示。2010年,省政协在全国政协十一届三次会议上就衡水湖湿地保护与发展作了大会发言,引起社会广泛关注。2011年,再次与全国政协在北京召开推进衡水湖湿地保护与发展汇报座谈会。经过多方努力,衡水湖湿地保护与发展取得良好成效。5年间,省政协有关专委会还就发展静脉产业(即垃圾回收和再资源化利用的产业)、搞好植树造林、遏制土地污染、保护耕地安全、城市垃圾处理等问题,通过专题调研、例会发言、反映社情民意信息等方式建言献策,发挥了积极作用。

  持续推进自身建设

  在制度建设方面。适应形势变化,开展制度建设年活动,按照统筹兼顾、整体设计、分步实施的原则,先后对50多项规章制度进行全面梳理,制定和修订了全体会议工作规则、常委会会议工作规则、专门委员会通则等,形成了一套较为完善规范的政协工作制度体系。协助省委制定《关于加强人民政协政治协商的意见》,进一步明确了政治协商的内容、形式和程序。在深化政协理论研究方面,以人民政协理论研究会为依托,组织和推动全省各级政协组织、科研机构和大专院校研究人民政协理论,形成一批质量较高的研究成果。召开全省政协理论研究会、政协工作经验交流会,积极参加全国政协组织的理论研究活动,深化对政协工作规律的把握和认识,推动政协工作科学发展。在提高委员队伍素质方面,坚持政协常委会会议学习制度,邀请党政领导和专家学者进行专题辅导,帮助委员知情明政、知情议政。制定《关于进一步发挥委员主体作用的意见》,修订《政协常委会组成人员守则》,从政治思想、履职尽责、参加活动等方面提出明确要求,规范对委员的管理和服务。通过表彰优秀提案、社情民意信息等,激励和引导委员积极参政议政,充分发挥委员主体作用。在提高机关服务水平方面,围绕建设“学习型、服务型、创新型、和谐型”机关,组织开展“干部作风建设年”“在状态、有作为、建家园”“创先争优、全面提升、创建一流机关”等活动。这些活动与实际工作紧密结合,突出了实践性,使机关干部学有目标、比有对象、进有方向,实现了素质与能力的提升,办事效率、工作作风和服务质量有了新的提高。

责任编辑:刘博

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