近年来,沧州市深入贯彻落实国家关于盐碱地综合利用的决策部署,在盐碱地产业化利用方面取得显著成效。截至目前,全市已建成两个“国字号”科研平台,育成盐碱地适生新品种10个,开发精深加工产品20余款,拥有盐碱地特色产品加工龙头企业25家,全产业链产值超140亿元,但仍存在市场化机制不健全、标准体系不完善、科技及人才支撑不足等问题。应结合实际,因地制宜打造盐碱地综合利用“沧州模式”。为此建议:
一、打造市场投入的“共生模式”。一是创新投资模式与利益联结机制。将盐碱地产业化投入资金作为“种子资金”,用于建设仓储、冷链等基础设施,降低社会资本前期投入门槛。对盐碱地产业化企业,采用“先建后补”模式,明确多元化产业盈利路径,有效降低投资风险。二是实施“龙头领跑”工程。按照“扶优、扶强、扶大”的原则,引进和培育一批国家级、省级农业产业化龙头企业,围绕旱碱麦、冬枣、苜蓿等特色农产品,开发功能性食品、饲料蛋白等高附加值产品。三是探索“盐碱地+”复合产业模式,发展高附加值特色种养业。将盐碱地治理与新型产业结合,开辟全新盈利点。例如,引进“光伏+农业”发展模式,在盐碱地上建设光伏电站,同时开展板下种植或养殖,实现“光伏发电+土地改良+种养收入”多重收益,发展“食用菌种植—菌渣生产有机肥—有机肥改良盐碱地”的闭环生态产业链。
二、打造高端品牌的“增值模式”。一是围绕盐碱地产业化利用,引导和鼓励龙头企业、行业组织参与制定有关盐碱地农产品质量、种养技术规程、加工工艺流程的行业标准,构建从标准种养到精细加工再到品牌营销的全产业链标准体系。二是挖掘品牌故事。突出“盐碱地”“生态性”“功能性”等独特卖点,讲好农产品背后的科技和生态故事。集中资源打造“渤海情”系列区域性公用品牌,制定严格的品牌准入标准,建立质量追溯体系。三是拓宽营销渠道,建立电商直播基地,探索构建“新媒体+农产品+供应链”融合发展模式,让盐碱地优质特色农产品走出市域、走向全国。同时,努力打造“智慧农(渔)场”,开发盐碱地现代农业观光与科普研学路线,推动一二三产业融合发展。
三、打造精准施策的“驱动模式”。一是设立盐碱地产业发展基金。引导社会资本参与盐碱地产业化开发,明确盐碱地治理后的产权归属和经营期限,明确农业用水指标,加大对盐碱地农产品加工企业的税收优惠力度。二是差异化布局。避免同质化竞争,根据不同区域资源禀赋进行差异化定位。例如,东部沿海区域重点发展耐盐碱水产养殖和高耐盐经济作物种植;中部区域重点打造旱碱麦良种繁育和标准化种植基地;西部区域重点发展果蔬设施农业和深加工产业。通过优化功能分区,构建多元化产业格局。三是建立监测评估系统。构建盐碱地资源动态监测网络,定期评估盐碱地改良效果和生态影响。运用物联网、大数据、遥感等技术,实现盐碱地“一张图”管理、智能决策和远程服务,推动盐碱地产业的数字化管理。
四、打造产学研用的“互通模式”。一是鼓励高校、科研机构与企业组建盐碱地产业化利用产学研合作平台,共同开展产品深加工、品牌打造、市场运营等关键环节研究,共享资源、数据和成果,加速科技成果转化。二是设立盐碱地产业化专项科研基金,支持基础研究、应用研究和技术创新,重点资助种质资源保护、人才培养、产业开发等方向。三是建立柔性引才机制,通过顾问指导、短期兼职、项目合作等方式,引进一批盐碱地治理领域的院士、专家和领军人才。设立盐碱地专项人才培养项目,整合经济学、管理学及生态学、农学等多学科力量,开展跨学科研究,培养既懂盐碱地治理又懂产业经营的复合型人才,探索综合解决方案,提升盐碱地产业化开发的科学性和有效性。(民进沧州市委会)